9月6日，鐵嶺市首屆“紅船杯”縣（市）區(qū)公務(wù)員技能大賽調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)比拼火熱開(kāi)賽。上午，80名選手深入本地鄉(xiāng)村或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，全面了解“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展情況；下午，各位選手圍繞“在鄉(xiāng)村振興中，你單位（部門(mén)）如何更好發(fā)揮職能作用”，在指定考室限時(shí)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任苗成在本次比賽環(huán)節(jié)中取得第二名的好成績(jī)！現(xiàn)將苗成的作品發(fā)表，以饗讀者。

關(guān)于在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中如何發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能作用的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程，從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收中起到核心、關(guān)鍵的帶動(dòng)作用。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中，如何更好發(fā)揮地方政府（經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）的職能作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)上量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域內(nèi)有代表性的兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一 基本情況

1.大成農(nóng)牧(鐵嶺)有限公司概況。

大成農(nóng)牧是一家隸屬于大成食品（亞洲）有限公司的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，是一家集飼料生產(chǎn)、雞雛孵化、肉雞加工于一體的遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總占地面積9.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)有員工700人左右，具備年生產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸，孵化雞雛3600萬(wàn)只，屠宰加工肉雞2000萬(wàn)只的生產(chǎn)能力。

企業(yè)嚴(yán)把食品安全關(guān)，致力追求質(zhì)量?jī)?yōu)良、食品安全及高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程實(shí)施統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一回收“五統(tǒng)一”。

“姐妹廚房”系列品牌的200余種產(chǎn)品可“實(shí)名溯源”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，至今已成功發(fā)展為中國(guó)市場(chǎng)雞肉、加工食品及飼料市場(chǎng)的翹楚企業(yè)。2021年企業(yè)實(shí)現(xiàn)總營(yíng)業(yè)額12億元，累計(jì)上繳稅金5600萬(wàn)元。

2.鐵嶺市大牛乳品有限公司概況。

大牛乳品成立于2001年，是鐵嶺市種畜場(chǎng)下屬國(guó)有企業(yè)鐵嶺市牛奶公司改制而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，是遼北地區(qū)規(guī)模最大的集奶牛飼養(yǎng)、鮮奶加工、乳品銷(xiāo)售為一體的專(zhuān)業(yè)化乳品生產(chǎn)基地，是遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和唯一一家乳制品出口企業(yè)，占地面積1.7萬(wàn)平方米，安排下崗再就業(yè)員工500多人，其中技術(shù)人員52人。

企業(yè)生產(chǎn)的“帽山”牌系列乳制品質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品在鐵嶺地區(qū)的市場(chǎng)覆蓋面已超過(guò)60%，并銷(xiāo)往上海、浙江、湖南等地及非洲等國(guó)家，被評(píng)為“遼寧省名牌產(chǎn)品”、“遼寧省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”，“帽山”牌商標(biāo)被評(píng)為“遼寧省著名商標(biāo)”。榮獲了鐵嶺第一家省級(jí)“老字號(hào)”稱號(hào)，正在申報(bào)“中華老字號(hào)”。

同時(shí)，企業(yè)下轄乳制品廠、奶牛生態(tài)牧場(chǎng)。乳制品廠日加工鮮奶能力200噸、年加工鮮牛奶能力為10萬(wàn)噸，奶粉車(chē)間日加工鮮奶能力100噸。奶牛生態(tài)牧場(chǎng)，可飼養(yǎng)中國(guó)荷斯坦黑白花奶牛5000余頭，奶牛單產(chǎn)已超過(guò)9噸。2010年生態(tài)牧場(chǎng)被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為“奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，2012年5月國(guó)家“學(xué)奶辦”還頒發(fā)了學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃“奶源示范基地”。

2013年被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)命名為“奶牛生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)”，是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；哪膛Ｊ痉秷?chǎng)。2022年企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6300萬(wàn)元，利稅200多萬(wàn)元。

二 存在問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，利稅增長(zhǎng)空間受限；

二是發(fā)展區(qū)域空間受到限制，不利于上下游產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)輸，相對(duì)降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間；

三是人才的引領(lǐng)性不強(qiáng)，人才流動(dòng)性大，不利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展；

四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)較少；

五是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展度不高，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有利用新媒體實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)賣(mài)全球”。

三 經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)發(fā)揮的作用

（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，在招商引資上項(xiàng)目上下功夫

堅(jiān)定不移把招商引資作為“一號(hào)工程”，突出主責(zé)主業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)招商圖譜，梳理完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持按圖索驥，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”三篇大文章”，主攻農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“前展后延，填平補(bǔ)齊”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化、社會(huì)化，企業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上下功夫

依據(jù)“三區(qū)三線”劃定的區(qū)域，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，避開(kāi)禁養(yǎng)區(qū)，遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)，不占涵養(yǎng)區(qū)?？茖W(xué)合理規(guī)劃種植區(qū)域，養(yǎng)殖區(qū)域，加工區(qū)域，銷(xiāo)售區(qū)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)最佳50公里經(jīng)營(yíng)半徑范圍內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃出未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

（三）堅(jiān)持人才賦能，在招才引智上下功夫

按照市委、市政府關(guān)于“引育留用”人才的要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，不遺余力，不惜重金，引進(jìn)人才，留住人才，培育人才，用好人才，特別是依托鐵嶺農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。扎實(shí)做好首屆遼寧“校企協(xié)同科技創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”校企會(huì)客廳活動(dòng)（沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)-鐵嶺站）“后半篇”文章，推進(jìn)校政企協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)送人才、送技術(shù)。

（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上下功夫

采取管委會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)為主體，政策給支持的方式，磋商中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商參與建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化企業(yè)、數(shù)字工廠、數(shù)字化車(chē)間，形成工業(yè)互聯(lián)生態(tài)。

（五）堅(jiān)持融合發(fā)展，在三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展上下功夫

做深做精農(nóng)業(yè)，發(fā)揮鐵嶺市種畜場(chǎng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展艾維茵父母代肉種雞、祖代雞的繁育飼養(yǎng)規(guī)模，使商品肉雞雛的供應(yīng)規(guī)模達(dá)到全省最大，供應(yīng)范圍輻射周邊、帶動(dòng)他省，保證大成農(nóng)牧鐵嶺有限公司原材料供應(yīng)。在大成農(nóng)牧鐵嶺有限公司年屠宰1200萬(wàn)只改造為2000萬(wàn)只的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化車(chē)間設(shè)備的數(shù)字改造工程，提升生產(chǎn)能力和水平。做活做優(yōu)服務(wù)業(yè)。圍繞一產(chǎn)、二產(chǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展文化旅游業(yè)，圍繞工業(yè)的電商新媒體行業(yè)，充分利用“中歐班列鐵嶺號(hào)”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參與“一帶一路”，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，加快促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展。

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，在低碳環(huán)保上下功夫

嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。打造綠色低碳示范園區(qū)，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)180萬(wàn)平方屋頂面積資源，引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，解決沒(méi)有用綠電生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售受限問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為園區(qū)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造空間。引進(jìn)生物有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害處理，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（七）堅(jiān)持服務(wù)至上，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫

創(chuàng)造開(kāi)發(fā)區(qū)一流的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)辦事開(kāi)通綠色通道，暢通企業(yè)服務(wù)“110”服務(wù)熱線，為企業(yè)配備專(zhuān)職包保人員，向區(qū)內(nèi)企業(yè)公布開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系方式，電話保持24小時(shí)暢通。建立實(shí)時(shí)服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)群，完善企業(yè)訴求解決工作專(zhuān)班機(jī)制，對(duì)企業(yè)服務(wù)做到“有事必應(yīng)，無(wú)事不擾”，營(yíng)造“親、清”政商關(guān)系。

（八）堅(jiān)持安全發(fā)展，在守住安全生產(chǎn)底線上下功夫

建立常態(tài)化網(wǎng)格綜合安全巡查機(jī)制。按照“全起底、專(zhuān)業(yè)查、專(zhuān)項(xiàng)改”的原則，聘用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)企業(yè)全面安全體檢，一企一檔，一企一策，銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建“110、119、120”5分鐘快速“應(yīng)急救援圈”，采取“內(nèi)應(yīng)外聯(lián)”方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急全覆蓋，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。