9月6日，鐵嶺市首屆“紅船杯”縣（市）區(qū)公務(wù)員技能大賽調(diào)研報告撰寫火熱開賽。上午，80名選手深入本地鄉(xiāng)村或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展實地調(diào)研，全面了解“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展情況；下午，各位選手圍繞“在鄉(xiāng)村振興中，你單位（部門）如何更好發(fā)揮職能作用”，在指定考室限時撰寫調(diào)研報告。經(jīng)開區(qū)工業(yè)和信息化局局長丁盛

在本次比賽環(huán)節(jié)中取得第三名的好成績！現(xiàn)將丁盛的作品發(fā)表，以饗讀者。

科技賦能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

區(qū)工業(yè)和信息化局局長 丁盛

鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)歷經(jīng)31年的發(fā)展歷程，形成專用車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色新型建材等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大成農(nóng)牧是園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，大牛乳業(yè)是園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的老牌企業(yè)，通過調(diào)研了解了企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題，如何讓大成農(nóng)牧做大做強，讓大牛乳業(yè)再創(chuàng)輝煌成為當(dāng)前我們的主要任務(wù)，科技賦能是解決當(dāng)前問題的最好途徑，通過鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)走數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路，將其打造成為園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工的新型標(biāo)桿龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)快速發(fā)展，為出色完成鐵嶺高質(zhì)量發(fā)展三年行動的奮斗目標(biāo)貢獻一份力量。

一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大成農(nóng)牧(鐵嶺)有限公司發(fā)展?fàn)顩r

1.發(fā)展背景

大成農(nóng)牧(鐵嶺)有限公司是由在臺灣有50多年生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)牧產(chǎn)品歷史的大成集團在中國東北獨資的企業(yè)之一。于1997年6月在昌圖成立飼料廠，1999年7月租賃原鐵嶺種畜場之肉品加工廠，2000年7月開始新建孵化廠，投資總額達2300萬美元，是大成東北亞公司第四個一條龍企業(yè)。目前，公司旗下設(shè)昌圖飼料廠、沈陽分公司、長春分公司，主要從事生產(chǎn)加工各種畜禽飼料的全價料和濃縮飼料，包括蛋雞、肉雞、豬全價料，蛋雞、肉雞、豬、牛濃縮料。2021年銷售屠宰雛雞1909萬只，2022年預(yù)計銷售屠宰雛雞1976萬只。

2.經(jīng)濟運行情況

2022年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比下降16.1%。截止到2023年8月底，產(chǎn)值與同期持平，利潤不如2022年同期。

（二）鐵嶺市大牛乳品有限公司發(fā)展?fàn)顩r

1.發(fā)展背景

鐵嶺市大牛乳品有限公司是遼北地區(qū)規(guī)模最大的集奶牛飼養(yǎng)、鮮奶加工、乳品銷售為一體的大型民營乳品生產(chǎn)基地，是遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。下轄乳制品廠、奶牛生態(tài)牧場、種雞場，共安排再就業(yè)員工580人，其中技術(shù)人員52人。乳制品廠年加工鮮奶能力為10萬噸，“帽山”牌系列乳制品被評為“遼寧省名牌產(chǎn)品”、“帽山”牌商標(biāo)被評為遼寧省著名商標(biāo)，是遼寧省內(nèi)唯一一家乳制品出口企業(yè)，“帽山”牌奶粉出口到尼日利亞。公司從2007年始就與國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心•培訓(xùn)中心聯(lián)合組建了“乳品研究所”，雙方共同組成項目研發(fā)隊伍，為我公司新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術(shù)保證。自營萬頭奶牛生態(tài)牧場是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；哪膛Ｊ痉秷?，是企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的奶源基地和育種基地。2013年7月，大牛乳品公司生態(tài)養(yǎng)殖場通過國家級生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)評審，被全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會評為“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)”。牧場飼養(yǎng)中國荷斯坦黑白花奶牛5000余頭，加上奶牛專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶，形成總飼養(yǎng)量1.5萬頭的飼養(yǎng)規(guī)模，帶動了周邊5000多農(nóng)民通過養(yǎng)牛和飼料種植創(chuàng)收受益。

2.經(jīng)濟運行情況

2022年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2449萬元，同比下降22.7%。上繳稅金50.8萬元。截止到2023年8月底，產(chǎn)值低于同期，利潤也低于2022年同期。

二、企業(yè)發(fā)展優(yōu)、劣勢分析

（一）企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.企業(yè)生命周期比較長

大成農(nóng)牧(鐵嶺)有限公司和鐵嶺市大牛乳品有限公司是經(jīng)開區(qū)經(jīng)營近30年的老牌企業(yè)，有過輝煌的經(jīng)營業(yè)績，獲得過無數(shù)榮譽，有著豐富的歷史底蘊。

2.產(chǎn)品品牌效應(yīng)好，市場認可度高

大成品牌肉雞食品在行業(yè)內(nèi)位列全國前十，大牛生產(chǎn)的帽山牛乳制品在遼北地區(qū)是家喻戶曉的奶制品，都創(chuàng)造過歷史最高銷售業(yè)績。大成農(nóng)牧最好銷售業(yè)績12億元，大牛乳業(yè)最好銷售業(yè)績1.5億元。

3.經(jīng)濟運行平穩(wěn)

近30年的生產(chǎn)經(jīng)營，大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)與經(jīng)開區(qū)同齡，為經(jīng)開區(qū)的稅收、就業(yè)做出過很大的貢獻，是經(jīng)開區(qū)80家規(guī)模以上企業(yè)中的一員，從沒掉隊過，是兩家企業(yè)的經(jīng)營功力體現(xiàn)。

4.管理、生產(chǎn)團隊穩(wěn)定

近3年的疫情和經(jīng)濟形勢影響了大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)的生產(chǎn)和銷售，但是企業(yè)文化底蘊深厚，隊伍在企業(yè)家的帶領(lǐng)下，堅定的繼續(xù)前行，是企業(yè)未來壯大發(fā)展的基石。

（三）企業(yè)發(fā)展劣勢

1.創(chuàng)新意識不強

大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)發(fā)展過于求穩(wěn)，受企業(yè)經(jīng)營壓力影響，在產(chǎn)品研發(fā)、工藝升級等方面創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力不足；生產(chǎn)成本沒有得到很好的控制，失去市場價格優(yōu)勢。

2.市場應(yīng)變能力差

大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題，但是在殘酷的市場競爭形勢下應(yīng)對手段比較單一，反應(yīng)慢，丟失了很多已經(jīng)占領(lǐng)了的市場，是當(dāng)前經(jīng)濟指標(biāo)下滑的主要原因。

3.經(jīng)濟發(fā)展后勁不足

大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展空間不足，產(chǎn)品儲備不足，技術(shù)改造升級資金不足，科技創(chuàng)新投入不足，是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因。

4.勞動力依賴程度較高

大成農(nóng)牧、大牛乳業(yè)屬于食品制造業(yè)，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力的需求較高，擴大生產(chǎn)首要條件就是產(chǎn)業(yè)工人要充沛，受當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人短缺的影響，嚴(yán)重制約企業(yè)的做大做強。

三、促進企業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）加強政策引導(dǎo)，實施技術(shù)改造升級

1.制定技術(shù)改造扶持政策

一是充分利用國家、省、市的技術(shù)改造扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造；二是制定自身的技術(shù)改造政策加大支持力度。

2.解決生產(chǎn)發(fā)展空間不足的問題

一是在企業(yè)原有生產(chǎn)場地周邊解決；二是重新選擇地塊建設(shè)；三是入駐經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈最頂端的產(chǎn)品。

（二）持續(xù)科技賦能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1.制定科技創(chuàng)新扶持政策

一是充分利用國家、省、市的科技創(chuàng)新扶持政策，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；二是制定自身的科技創(chuàng)新政策加大支持力度。

2.搭建研發(fā)平臺，開展校企聯(lián)合

一是與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，幫助企業(yè)自主創(chuàng)新，實行校企聯(lián)合；二是引薦科技人才和專家進園區(qū)、進企業(yè)，增強企業(yè)研發(fā)隊伍的力量。

（三）實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)核心競爭力

1.制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項扶持政策

一是充分利用國家、省、市產(chǎn)品賦碼、數(shù)字化車間、5G+全連接工廠等政策，走數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫勞動力制約的瓶頸難題；二是制定與國家、省、市政策資金配套的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金扶持企業(yè)，堅定企業(yè)走數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路。

2.完善企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)設(shè)備的數(shù)字化能力

一是生產(chǎn)線數(shù)字化改造；二是倉儲設(shè)備的數(shù)字化改造；三是生產(chǎn)運輸設(shè)備的數(shù)字化改造；四是企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)字化改造。最終企業(yè)形成一個完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)降成本、提效率、保質(zhì)量的生產(chǎn)目標(biāo)。

（四）依托政府推廣，開拓產(chǎn)品市場

1.政府積極組織本地食品展銷活動

建議組建專業(yè)的食品展銷團隊，全年開展本地食品展銷活動，每周都有特色食品展銷活動，在全市縣區(qū)設(shè)展銷點位，用最原始的辦法推廣本地特色食品。

2.政府率先采購本地食品

鼓勵政府、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校等單位采購本地食品。

3.設(shè)立鐵嶺自產(chǎn)食品展銷專柜

在全市影響力最大的商超設(shè)立鐵嶺自產(chǎn)食品展銷專柜，給予一定的政策扶持。力爭在沈陽、大連等地也設(shè)立鐵嶺食品展銷專柜。

（五）引入金融機構(gòu)，推薦適合企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品

1.開發(fā)適合食品行業(yè)的金融產(chǎn)品

引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)的特點設(shè)置適合的金融產(chǎn)品，解決企業(yè)的資金難題，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

2.在疫情、災(zāi)情等特殊時期，準(zhǔn)備食品行業(yè)的保障基金

3年疫情，對食品生產(chǎn)行業(yè)的打擊是史無前例的，所以建議政府和金融機構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，設(shè)立保障基金，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力，保障企業(yè)健康持續(xù)性發(fā)展。

四、保障措施

（一）政策保障

1.國家、省、市扶持政策落實到位

2.縣區(qū)政策配套要到位

3.制定高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案

（二）組建工作專班

1.組建促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班

2.制定專班聯(lián)席會議制度

3.邀請技術(shù)、金融、咨詢等方面專家指導(dǎo)工作

（三）制定具體工作方案

1.明確促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)

2.制定“一企一策”工作方案，精準(zhǔn)推進實施

3.明晰工作完成期限，提高工作效率

4.責(zé)任到部門，落實到人頭

（四）發(fā)揮督查考核的促進作用

1.督查室按照具體工作方案制定考核辦法，實施考核

2.制定獎懲政策，為工作的開展落實提供支持

3.將考核結(jié)果納入部門年終績效考核成績